Lopakodó diktatúra
A pénzügyi tárcánál hétpecsétes titokként kezelik a készül? jogszabályok szövegét, ezzel rendszeresen megsértenek egy tavaly elfogadott törvényt. Egy friss felmérés szerint a minisztériumoknál sokszor formálisak az egyeztetések.
Elbírálás futószalagon
A www.jogalkotas.hu honlap folyamatosan figyelemmel kíséri a jogalkotás nyilvánosságát. E havi elemzésében a portál megállapítja: az utóbbi két hónapban a gyorsított eljárások gyakoriságának növekedése tapasztalható, ez az arány összességében 73,5 százalékról 83,1 százalékra emelkedett. Egy jogszabály érdemi véleményezése szinte lehetetlen három-négy nap alatt, amit tovább nehezít az, hogy el?zetesen legtöbbször nem készül koncepció. Ezek a hiányosságok a törvény céljainak érvényesülését er?sen gátolják - állítják a szakért?k.
Nem teszi lehet?vé a minisztériumok többsége, hogy a magánszemélyek, civil szervezetek megismerhessék a készül? tervezeteket, ezért nem élhetnek azzal a törvény adta jogukkal, hogy változtatásokat javasoljanak - állítja a NOSZA Egyesület egy közelmúltbeli kutatásra hivatkozva. Az elektronikus információszabadságról szóló törvény szerint a minisztériumoknak még azel?tt kellene közismertté tenniük - például a honlapjukon elhelyezniük - az el?készítés alatt álló jogszabályokat, miel?tt azok az Országgy?lés elé kerülnének - mondta el kérdésünkre Márkus Eszter, az egyesület elnöke.
E törvény azzal a szándékkal készült, hogy a minisztériumokban ne ?rizzék hétpecsétes titokként a készül? jogszabályokat. Ezzel szemben a gyakorlat az, hogy a hivatalok vagy el sem helyezik honlapjukon a szövegeket, vagy csak akkor, amikor azokon már nincs mód változtatni, csak a parlamenti vita során. Márkus Eszter szerint az a probléma, hogy a vonatkozó törvény túlságosan általánosan fogalmaz, és nem határoz meg határid?ket, retorziókat. Arról rendelkezik például a jogszabály, hogy a beérkezett véleményeket összesíteni kell, azokat a szakért?i véleményekkel együtt a jogalkotók elé kell tárni, de azt nem rögzíti, hogy milyen büntetésre kell számítania annak, aki ezt nem teszi meg.
A civil szervezet felmérése szerint a minisztériumok mintegy fele sérti a törvényt. Kirívó példa közülük is a Pénzügyminisztérium (PM), amely a jogalkotás nyilvánosságáról szóló rendelkezéseket teljes mértékben figyelmen kívül hagyja. A PM nem is jogszabálytervezeteket tesz fel a honlapjára, hanem már kész törvényeket. Márkus Eszter szerint ez az állapot alkotmányossági aggályokat is felvet, ezért tervezik, hogy az Alkotmánybírósághoz fordulnak. |
